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Opinions on Establishing an Inquiry System for Faculty and Staff Information on Sexual Assault Offenses and Crimes (2020)

關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見

Type of laws Government policy

Issuing body Ministry of Public Security , Supreme People's Procuratorate , Ministry of Education

Promulgating date Aug 20, 2020

Effective date Aug 20, 2020

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) Protection of Minors Sexual Offence

Editor(s) C. J. Observer

關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見
第一章 總 則
第一條 為貫徹未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)原則,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職員工的管理,預(yù)防利用職業(yè)便利實(shí)施的性侵未成年人違法犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律,制定本意見。
第二條 最高人民檢察院、教育部與公安部聯(lián)合建立信息共享工作機(jī)制。教育部統(tǒng)籌、指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門及教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)施教職員工準(zhǔn)入查詢制度。公安部協(xié)助教育部開展信息查詢工作。最高人民檢察院對(duì)相關(guān)工作情況開展法律監(jiān)督。
第三條 本意見所稱的學(xué)校,是指中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校)、幼兒園。
第二章 內(nèi)容與方式
第四條 本意見所稱的性侵違法犯罪信息,是指符合下列條件的違法犯罪信息,公安部根據(jù)本條規(guī)定建立性侵違法犯罪人員信息庫(kù):
(一)因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強(qiáng)奸,強(qiáng)制猥褻,猥褻兒童犯罪行為被人民法院依法作出有罪判決的人員信息;
(二)因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強(qiáng)奸,強(qiáng)制猥褻,猥褻兒童犯罪行為被人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十七條第二款之規(guī)定作出不起訴決定的人員信息;
(三)因觸犯治安管理處罰法第四十四條規(guī)定的猥褻行為被行政處罰的人員信息。
符合刑事訴訟法第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記錄封存條件的信息除外。
第五條 學(xué)校新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工,在入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。
在認(rèn)定教師資格前,教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好在職教職員工性侵違法犯罪信息的篩查。
第三章 查詢與異議
第七條 教育部建立統(tǒng)一的信息查詢平臺(tái),與公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)性侵違法犯罪人員信息核查,面向地方教育行政部門提供教職員工準(zhǔn)入查詢服務(wù)。
地方教育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的教職員工準(zhǔn)入查詢。
根據(jù)屬地化管理原則,縣級(jí)及以上教育行政部門根據(jù)擬聘人員和在職教職員工的授權(quán),對(duì)其性侵違法犯罪信息進(jìn)行查詢。
對(duì)教師資格申請(qǐng)人員的查詢,由受理申請(qǐng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織開展。
第八條 公安部根據(jù)教育部提供的最終查詢用戶身份信息和查詢業(yè)務(wù)類別,向教育部信息查詢平臺(tái)反饋被查詢?nèi)耸欠裼行郧诌`法犯罪信息。
第九條 查詢結(jié)果只反映查詢時(shí)性侵違法犯罪人員信息庫(kù)里錄入和存在的信息。
第十條 查詢結(jié)果告知的內(nèi)容包括:
(一)有無性侵違法犯罪信息;
(二)有性侵違法犯罪信息的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見第四條規(guī)定標(biāo)注信息類型;
(三)其他需要告知的內(nèi)容。
第十一條 被查詢?nèi)藢?duì)查詢結(jié)果有異議的,可以向其授權(quán)的教育行政部門提出復(fù)查申請(qǐng),由教育行政部門通過信息查詢平臺(tái)提交申請(qǐng),由教育部統(tǒng)一提請(qǐng)公安部復(fù)查。
第四章 執(zhí)行與責(zé)任
第十二條 學(xué)校擬聘用人員應(yīng)當(dāng)在入職前進(jìn)行查詢。對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的,教育行政部門或?qū)W校不得錄用。在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止其工作,按照規(guī)定及時(shí)解除聘用合同。
教師資格申請(qǐng)人員取得教師資格前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教師資格準(zhǔn)入查詢。對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的,應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)定。已經(jīng)認(rèn)定的按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 地方教育行政部門未對(duì)教職員工性侵違法犯罪信息進(jìn)行查詢,或者經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪信息,地方教育行政部門或?qū)W校仍予以錄用的,由上級(jí)教育行政部門責(zé)令改正,并追究相關(guān)教育行政部門和學(xué)校相關(guān)人員責(zé)任。
教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)未對(duì)申請(qǐng)教師資格人員性侵違法犯罪信息進(jìn)行查詢,或者未依法依規(guī)對(duì)經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪信息的人員予以處理的,由上級(jí)教育行政部門予以糾正,并報(bào)主管部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十四條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的程序和內(nèi)容開展查詢,并對(duì)查詢獲悉的有關(guān)性侵違法犯罪信息保密,不得散布或者用于其他用途。違反規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 其他規(guī)定
第十五條 最高人民檢察院、教育部、公安部應(yīng)當(dāng)建立溝通聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)總結(jié)工作情況,研究解決存在的問題,指導(dǎo)地方相關(guān)部門及學(xué)校開展具體工作,促進(jìn)學(xué)校安全建設(shè)和保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
第十六條 教師因?qū)W(xué)生實(shí)施性騷擾等行為,被用人單位解除聘用關(guān)系或者開除,但其行為不屬于本意見第四條規(guī)定情形的,具體處理辦法由教育部另行規(guī)定。
第十七條 對(duì)高校教職員工以及面向未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員的性侵違法犯罪信息查詢,參照本意見執(zhí)行。
第十八條 各地正在開展的其他密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢工作,可以按照原有方式繼續(xù)實(shí)施。

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