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Law on Administration of Domestic Activities of Overseas Non-government Organizations within the Territory of China (2017)

境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法

Type of laws Law

Issuing body Standing Committee of the National People's Congress

Promulgating date Nov 04, 2017

Effective date Nov 05, 2017

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) Law on Foreigners

Editor(s) C. J. Observer

中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法
(2016年4月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 登記和備案
第三章 活動(dòng)規(guī)范
第四章 便利措施
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范、引導(dǎo)境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)的活動(dòng),保障其合法權(quán)益,促進(jìn)交流與合作,制定本法。
第二條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)適用本法。
本法所稱(chēng)境外非政府組織,是指在境外合法成立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利、非政府的社會(huì)組織。
第三條 境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
第四條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng),受法律保護(hù)。
第五條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律,不得危害中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié),不得損害中國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益。
境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)不得從事或者資助營(yíng)利性活動(dòng)、政治活動(dòng),不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。
第六條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān),是境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的登記管理機(jī)關(guān)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位、省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位,是境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的相應(yīng)業(yè)務(wù)主管單位。
第七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督管理、提供服務(wù)。
國(guó)家建立境外非政府組織監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)監(jiān)督管理和服務(wù)便利中的重大問(wèn)題。
第八條 國(guó)家對(duì)為中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的境外非政府組織給予表彰。
第二章 登記和備案
第九條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu);未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法備案。
境外非政府組織未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)未經(jīng)備案的,不得在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展或者變相開(kāi)展活動(dòng),不得委托、資助或者變相委托、資助中國(guó)境內(nèi)任何單位和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
第十條 境外非政府組織符合下列條件,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域和開(kāi)展活動(dòng)的需要,可以申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu):
(一)在境外合法成立;
(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍有利于公益事業(yè)發(fā)展;
(四)在境外存續(xù)二年以上并實(shí)質(zhì)性開(kāi)展活動(dòng);
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 境外非政府組織申請(qǐng)登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
業(yè)務(wù)主管單位的名錄由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)公布。
第十二條 境外非政府組織應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位同意之日起三十日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件、材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)符合本法第十條規(guī)定的證明文件、材料;
(三)擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)首席代表的身份證明、簡(jiǎn)歷及其無(wú)犯罪記錄證明材料或者聲明;
(四)擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)的住所證明材料;
(五)資金來(lái)源證明材料;
(六)業(yè)務(wù)主管單位的同意文件;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件、材料。
登記管理機(jī)關(guān)審查境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng),根據(jù)需要可以組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
第十三條 對(duì)準(zhǔn)予登記的境外非政府組織代表機(jī)構(gòu),登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給登記證書(shū),并向社會(huì)公告。登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱(chēng);
(二)住所;
(三)業(yè)務(wù)范圍;
(四)活動(dòng)地域;
(五)首席代表;
(六)業(yè)務(wù)主管單位。
境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)憑登記證書(shū)依法辦理稅務(wù)登記,刻制印章,在中國(guó)境內(nèi)的銀行開(kāi)立銀行賬戶,并將稅務(wù)登記證件復(fù)印件、印章式樣以及銀行賬戶報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十四條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)需要變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位同意之日起三十日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十五條 有下列情形之一的,境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)由登記管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記,并向社會(huì)公告:
(一)境外非政府組織撤銷(xiāo)代表機(jī)構(gòu)的;
(二)境外非政府組織終止的;
(三)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)的;
(四)由于其他原因終止的。
境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記后,設(shè)立該代表機(jī)構(gòu)的境外非政府組織應(yīng)當(dāng)妥善辦理善后事宜。境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格,涉及相關(guān)法律責(zé)任的,由該境外非政府組織承擔(dān)。
第十六條 境外非政府組織未在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)組織(以下稱(chēng)中方合作單位)合作進(jìn)行。
第十七條 境外非政府組織開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng),中方合作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù),并在開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)十五日前向其所在地的登記管理機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料:
(一)境外非政府組織合法成立的證明文件、材料;
(二)境外非政府組織與中方合作單位的書(shū)面協(xié)議;
(三)臨時(shí)活動(dòng)的名稱(chēng)、宗旨、地域和期限等相關(guān)材料;
(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、資金來(lái)源證明材料及中方合作單位的銀行賬戶;
(五)中方合作單位獲得批準(zhǔn)的文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件、材料。
在賑災(zāi)、救援等緊急情況下,需要開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的,備案時(shí)間不受前款規(guī)定的限制。
臨時(shí)活動(dòng)期限不超過(guò)一年,確實(shí)需要延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)重新備案。
登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為備案的臨時(shí)活動(dòng)不符合本法第五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知中方合作單位停止臨時(shí)活動(dòng)。
第三章 活動(dòng)規(guī)范
第十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以登記的名稱(chēng),在登記的業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
境外非政府組織不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十九條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將包含項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等內(nèi)容的下一年度活動(dòng)計(jì)劃報(bào)業(yè)務(wù)主管單位,業(yè)務(wù)主管單位同意后十日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。特殊情況下需要調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)不得對(duì)中方合作單位、受益人附加違反中國(guó)法律法規(guī)的條件。
第二十一條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)資金包括:
(一)境外合法來(lái)源的資金;
(二)中國(guó)境內(nèi)的銀行存款利息;
(三)中國(guó)境內(nèi)合法取得的其他資金。
境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)不得取得或者使用前款規(guī)定以外的資金。
境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行募捐。
第二十二條 設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的境外非政府組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)代表機(jī)構(gòu)在登記管理機(jī)關(guān)備案的銀行賬戶管理用于中國(guó)境內(nèi)的資金。
開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)中方合作單位的銀行賬戶管理用于中國(guó)境內(nèi)的資金,實(shí)行單獨(dú)記賬,專(zhuān)款專(zhuān)用。
未經(jīng)前兩款規(guī)定的銀行賬戶,境外非政府組織、中方合作單位和個(gè)人不得以其他任何形式在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)資金的收付。
第二十三條 境外非政府組織應(yīng)當(dāng)按照代表機(jī)構(gòu)登記的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域或者與中方合作單位協(xié)議的約定使用資金。
第二十四條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第二十五條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)外匯管理的規(guī)定辦理外匯收支。
第二十六條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和稅款繳納等事項(xiàng)。
第二十七條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)聘用工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),并將聘用的工作人員信息報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織不得在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展會(huì)員,國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第二十九條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)一名首席代表,可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)一至三名代表。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任首席代表、代表:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)有犯罪記錄的;
(三)依法被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)的代表機(jī)構(gòu)的首席代表、代表,自被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)之日起未逾五年的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)備案的名稱(chēng)開(kāi)展活動(dòng)。
境外非政府組織、中方合作單位應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)活動(dòng)結(jié)束后三十日內(nèi)將活動(dòng)情況、資金使用情況等書(shū)面報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。
第三十一條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具意見(jiàn)后,于3月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查。
年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、開(kāi)展活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況等內(nèi)容。
境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。
第三十二條 中國(guó)境內(nèi)任何單位和個(gè)人不得接受未登記代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)未經(jīng)備案的境外非政府組織的委托、資助,代理或者變相代理境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
第四章 便利措施
第三十三條 國(guó)家保障和支持境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng)。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng)提供必要的便利和服務(wù)。
第三十四條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定境外非政府組織活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄,公布業(yè)務(wù)主管單位名錄,為境外非政府組織開(kāi)展活動(dòng)提供指引。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為境外非政府組織提供政策咨詢、活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)站,公布境外非政府組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)以及開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)備案的程序,供境外非政府組織查詢。
第三十六條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠等政策。
第三十七條 對(duì)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。
第三十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表中的境外人員,可以憑登記證書(shū)、代表證明文件等依法辦理就業(yè)等工作手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。
第四十條 業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)境外非政府組織設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、變更登記事項(xiàng)、年度工作報(bào)告提出意見(jiàn),指導(dǎo)、監(jiān)督境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門(mén)查處境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的登記、年度檢查,境外非政府組織臨時(shí)活動(dòng)的備案,對(duì)境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行查處。
公安機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的,可以依法采取下列措施:
(一)約談境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的首席代表以及其他負(fù)責(zé)人;
(二)進(jìn)入境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)的住所、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(三)詢問(wèn)與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明;
(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;
(五)查封或者扣押涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)可以查詢與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的銀行賬戶,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)涉嫌違法活動(dòng)的銀行賬戶資金,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提請(qǐng)人民法院依法凍結(jié);對(duì)涉嫌犯罪的銀行賬戶資金,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定采取凍結(jié)措施。
第四十三條 國(guó)家安全、外交外事、財(cái)政、金融監(jiān)督管理、海關(guān)、稅務(wù)、外國(guó)專(zhuān)家等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十四條 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)依法對(duì)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、中方合作單位以及接受境外非政府組織資金的中國(guó)境內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)立、使用銀行賬戶過(guò)程中遵守反洗錢(qián)和反恐怖主義融資法律規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織或者中方合作單位有下列情形之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告或者責(zé)令限期停止活動(dòng);沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)登記證書(shū)、取締臨時(shí)活動(dòng):
(一)未按照規(guī)定辦理變更登記、備案相關(guān)事項(xiàng)的;
(二)未按照登記或者備案的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域開(kāi)展活動(dòng)的;
(三)從事、資助營(yíng)利性活動(dòng),進(jìn)行募捐或者違反規(guī)定發(fā)展會(huì)員的;
(四)違反規(guī)定取得、使用資金,未按照規(guī)定開(kāi)立、使用銀行賬戶或者進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的;
(五)未按照規(guī)定報(bào)送年度活動(dòng)計(jì)劃、報(bào)送或者公開(kāi)年度工作報(bào)告的;
(六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。
境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織或者中方合作單位以提供虛假材料等非法手段,取得代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)或者進(jìn)行臨時(shí)活動(dòng)備案的,或者有偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借登記證書(shū)、印章行為的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十六條 有下列情形之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)予以取締或者責(zé)令停止違法行為;沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得;對(duì)直接責(zé)任人員給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以下拘留:
(一)未經(jīng)登記、備案,以境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、境外非政府組織名義開(kāi)展活動(dòng)的;
(二)被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者注銷(xiāo)登記后以境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)的;
(三)境外非政府組織臨時(shí)活動(dòng)期限屆滿或者臨時(shí)活動(dòng)被取締后在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的;
(四)境外非政府組織未登記代表機(jī)構(gòu)、臨時(shí)活動(dòng)未備案,委托、資助中國(guó)境內(nèi)單位和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的。
中國(guó)境內(nèi)單位和個(gè)人明知境外非政府組織未登記代表機(jī)構(gòu)、臨時(shí)活動(dòng)未備案,與其合作的,或者接受其委托、資助,代理或者變相代理其開(kāi)展活動(dòng)、進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)資金收付的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十七條 境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者取締臨時(shí)活動(dòng);尚不構(gòu)成犯罪的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員處十五日以下拘留:
(一)煽動(dòng)抗拒法律、法規(guī)實(shí)施的;
(二)非法獲取國(guó)家秘密的;
(三)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息,危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家利益的;
(四)從事或者資助政治活動(dòng),非法從事或者資助宗教活動(dòng)的;
(五)有其他危害國(guó)家安全、損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益情形的。
境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)有分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一、顛覆國(guó)家政權(quán)等犯罪行為的,由登記管理機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定處罰,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者臨時(shí)活動(dòng)被取締的,自被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、取締之日起五年內(nèi),不得在中國(guó)境內(nèi)再設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)。
未登記代表機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)活動(dòng)未備案開(kāi)展活動(dòng)的境外非政府組織,自活動(dòng)被取締之日起五年內(nèi),不得在中國(guó)境內(nèi)再設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)。
有本法第四十七條規(guī)定情形之一的境外非政府組織,國(guó)務(wù)院公安部門(mén)可以將其列入不受歡迎的名單,不得在中國(guó)境內(nèi)再設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)。
第四十九條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。對(duì)被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)的,由登記管理機(jī)關(guān)收繳其登記證書(shū)、印章并公告作廢。
第五十條 境外人員違反本法規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)可以依法限期出境、遣送出境或者驅(qū)逐出境。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位及其工作人員在境外非政府組織監(jiān)督管理工作中,不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。
第五十二條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 境外學(xué)校、醫(yī)院、自然科學(xué)和工程技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)組織與境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、自然科學(xué)和工程技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)組織開(kāi)展交流合作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
前款規(guī)定的境外學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)構(gòu)和組織在中國(guó)境內(nèi)的活動(dòng)違反本法第五條規(guī)定的,依法追究法律責(zé)任。
第五十四條 本法自2017年1月1日起施行。

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