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Measures for the Administration of Consumer Rights Protection of Banking and Insurance Institutions(2022)

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法

Type of laws Departmental rule

Issuing body China Banking and Insurance Regulatory Commission

Promulgating date Dec 26, 2022

Effective date Mar 01, 2023

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) Consumer Law

Editor(s) C. J. Observer

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法
(2022年12月26日中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2022年第9號(hào)公布 自2023年3月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)公平公正的金融市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的向消費(fèi)者提供金融產(chǎn)品或服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
第三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主體責(zé)任。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)程序和措施,在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程公平、公正和誠(chéng)信對(duì)待消費(fèi)者。
第四條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,理性消費(fèi),審慎投資,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第五條 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀保監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第二章 工作機(jī)制與管理要求
第七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要求貫穿業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)。
第八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的最終責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行總體規(guī)劃和指導(dǎo),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理體系,確保消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)目標(biāo)和政策得到有效執(zhí)行。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)、高級(jí)管理層消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)的部門(mén),由其牽頭組織并督促指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
第九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查機(jī)制,健全審查工作制度,對(duì)面向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品和服務(wù)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、定價(jià)管理、協(xié)議制定、營(yíng)銷(xiāo)宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查,從源頭上防范侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為發(fā)生。推出新產(chǎn)品和服務(wù)或者現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)涉及消費(fèi)者利益的條款發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展審查。
第十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息披露機(jī)制,遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性原則,在售前、售中、售后全流程披露產(chǎn)品和服務(wù)關(guān)鍵信息。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)年報(bào)等適當(dāng)方式,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展情況定期向公眾披露。
第十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者適當(dāng)性管理機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并實(shí)施分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力測(cè)評(píng),將合適的產(chǎn)品提供給合適的消費(fèi)者。
第十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立銷(xiāo)售行為可回溯管理機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)銷(xiāo)售過(guò)程進(jìn)行記錄和保存,利用現(xiàn)代信息技術(shù),提升可回溯管理便捷性,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可回溯、重要信息可查詢、問(wèn)題責(zé)任可確認(rèn)。
第十三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制,完善內(nèi)部管理制度、分級(jí)授權(quán)審批和內(nèi)部控制措施,對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息實(shí)施全流程分級(jí)分類(lèi)管控,有效保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全。
第十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合作機(jī)構(gòu)名單管理機(jī)制,對(duì)涉及消費(fèi)者權(quán)益的合作事項(xiàng),設(shè)定合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)的持續(xù)管理。在合作協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確雙方關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),包括但不限于信息安全管控、服務(wù)價(jià)格管理、服務(wù)連續(xù)性、信息披露、糾紛解決機(jī)制、違約責(zé)任承擔(dān)和應(yīng)急處置等內(nèi)容。
第十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理工作機(jī)制,暢通投訴渠道,規(guī)范投訴處理流程,加強(qiáng)投訴統(tǒng)計(jì)分析,不斷溯源整改,切實(shí)履行投訴處理主體責(zé)任。
第十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全矛盾糾紛多元化解配套機(jī)制,積極主動(dòng)與消費(fèi)者協(xié)商解決矛盾糾紛,在協(xié)商不成的情況下,通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等方式促進(jìn)矛盾糾紛化解。
消費(fèi)者向銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解組織請(qǐng)求調(diào)解的,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕參加調(diào)解。
第十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)培訓(xùn),提升培訓(xùn)效能,強(qiáng)化員工消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。
第十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核機(jī)制,建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核制度,對(duì)相關(guān)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)估和考核。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核納入綜合績(jī)效考核體系,合理分配權(quán)重,并納入人力資源管理體系和問(wèn)責(zé)體系,充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。
第十九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化、規(guī)范化的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審計(jì)方案,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入年度審計(jì)范圍,以5年為一個(gè)周期全面覆蓋本機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)和一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。
第三章 保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和
公平交易權(quán)
第二十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),對(duì)新產(chǎn)品履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批程序,充分評(píng)估客戶可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確評(píng)定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第二十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán),使用通俗易懂的語(yǔ)言和有利于消費(fèi)者接收、理解的方式進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)信息披露。對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)信息的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋說(shuō)明,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確揭示風(fēng)險(xiǎn)。
第二十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者披露產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、利息、收益、費(fèi)用、費(fèi)率、主要風(fēng)險(xiǎn)、違約責(zé)任、免責(zé)條款等可能影響消費(fèi)者重大決策的關(guān)鍵信息。貸款類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明示年化利率。
第二十三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行欺詐、隱瞞或者誤導(dǎo)性的宣傳,不得作夸大產(chǎn)品收益或者服務(wù)權(quán)益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等虛假或者引人誤解的宣傳。
第二十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),完善服務(wù)價(jià)格管理體系,按照服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)站主頁(yè)等醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格等信息。新設(shè)收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目或者提高服務(wù)價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)提前公示。
第二十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得允許第三方合作機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的名義向消費(fèi)者推介或者銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者自主選擇權(quán),不得存在下列情形:
(一)強(qiáng)制捆綁、強(qiáng)制搭售產(chǎn)品或者服務(wù);
(二)未經(jīng)消費(fèi)者同意,單方為消費(fèi)者開(kāi)通收費(fèi)服務(wù);
(三)利用業(yè)務(wù)便利,強(qiáng)制指定第三方合作機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供收費(fèi)服務(wù);
(四)采用不正當(dāng)手段誘使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其他產(chǎn)品;
(五)其他侵害消費(fèi)者自主選擇權(quán)的情形。
第二十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保風(fēng)險(xiǎn)收益匹配、定價(jià)合理、計(jì)量正確。
在提供相同產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),不得對(duì)具有同等交易條件或者風(fēng)險(xiǎn)狀況的消費(fèi)者實(shí)行不公平定價(jià)。
第二十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者公平交易權(quán),不得存在下列情形:
(一)在格式合同中不合理地加重消費(fèi)者責(zé)任、限制或者排除消費(fèi)者合法權(quán)利;
(二)在格式合同中不合理地減輕或者免除本機(jī)構(gòu)義務(wù)或者損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(三)從貸款本金中預(yù)先扣除利息;
(四)在協(xié)議約定的產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)外,以向第三方支付咨詢費(fèi)、傭金等名義變相向消費(fèi)者額外收費(fèi);
(五)限制消費(fèi)者尋求法律救濟(jì);
(六)其他侵害消費(fèi)者公平交易權(quán)的情形。
第四章 保護(hù)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和依法求償權(quán)
第二十九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎經(jīng)營(yíng),保障消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán),采取有效的內(nèi)控措施和監(jiān)控手段,嚴(yán)格區(qū)分自身資產(chǎn)與消費(fèi)者資產(chǎn),不得挪用、占用消費(fèi)者資金。
第三十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范,在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中落實(shí)消費(fèi)者身份識(shí)別和驗(yàn)證,不得為偽造、冒用他人身份的客戶開(kāi)立賬戶。
第三十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分公募和私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品,嚴(yán)格審核投資者資質(zhì),不得組織、誘導(dǎo)多個(gè)消費(fèi)者采取歸集資金的方式滿足購(gòu)買(mǎi)私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品的條件。
資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化受托管理責(zé)任,誠(chéng)信、謹(jǐn)慎履行管理義務(wù)。
第三十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),收到投保人的保險(xiǎn)要求后,及時(shí)審慎審核投保人提供的保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)核保、理賠的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行版本管理,不得在保險(xiǎn)事故發(fā)生后以不同于核保時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。
第三十三條 保險(xiǎn)公司收到被保險(xiǎn)人或者受益人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和合同約定及時(shí)作出處理,不得拖延理賠、無(wú)理拒賠。
第五章 保護(hù)消費(fèi)者受教育權(quán)和受尊重權(quán)
第三十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展金融知識(shí)教育宣傳,加強(qiáng)教育宣傳的針對(duì)性,通過(guò)消費(fèi)者日常教育與集中教育活動(dòng),幫助消費(fèi)者了解金融常識(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn),提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)。
第三十五條 金融知識(shí)教育宣傳應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性,不得以營(yíng)銷(xiāo)、推介行為替代金融知識(shí)普及與消費(fèi)者教育。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立多元化金融知識(shí)教育宣傳渠道,在官方網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公益性金融知識(shí)普及和教育專(zhuān)區(qū)。
第三十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè),構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,培育行業(yè)的信用意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、公平、守信的信用環(huán)境。
第三十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提升服務(wù)質(zhì)量,融合線上線下,積極提供高品質(zhì)、便民化金融服務(wù)。提供服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣,不得進(jìn)行歧視性差別對(duì)待。
第三十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極融入老年友好型社會(huì)建設(shè),優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,尊重老年人使用習(xí)慣,保留和改進(jìn)人工服務(wù),不斷豐富適老化產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障殘障人士公平獲得金融服務(wù)的權(quán)利,加快線上渠道無(wú)障礙建設(shè),提供更加細(xì)致和人性化的服務(wù)。有條件的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提供無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù),更好滿足殘障人士日常金融服務(wù)需求。
第四十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)行為,通過(guò)電話呼叫、信息群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)推送等方式向消費(fèi)者發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)信息的,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供拒收或者退訂選擇。消費(fèi)者拒收或者退訂的,不得以同樣方式再次發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)信息。
第四十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范催收行為,依法依規(guī)督促債務(wù)人清償債務(wù)。加強(qiáng)催收外包業(yè)務(wù)管理,委托外部機(jī)構(gòu)實(shí)施催收前,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式告知債務(wù)人。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行或者委托外部機(jī)構(gòu)催收過(guò)程中不得存在下列情形:
(一)冒用行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等名義實(shí)施催收;
(二)采取暴力、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段實(shí)施催收;
(三)采用其他違法違規(guī)和違背公序良俗的手段實(shí)施催收。
第六章 保護(hù)消費(fèi)者信息安全權(quán)
第四十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處理消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、正當(dāng)、必要、誠(chéng)信原則,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者信息安全權(quán)。
第四十三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收集消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者告知收集使用的目的、方式和范圍等規(guī)則,并經(jīng)消費(fèi)者同意,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。消費(fèi)者不同意的,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得因此拒絕提供不依賴于其所拒絕授權(quán)信息的金融產(chǎn)品或服務(wù)。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得采取變相強(qiáng)制、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)等不正當(dāng)方式收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息。
第四十四條 對(duì)于使用書(shū)面形式征求個(gè)人信息處理同意的,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以醒目的方式、清晰易懂的語(yǔ)言明示與消費(fèi)者存在重大利害關(guān)系的內(nèi)容。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)線上渠道使用格式條款獲取個(gè)人信息授權(quán)的,不得設(shè)置默認(rèn)同意的選項(xiàng)。
第四十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者授權(quán)同意等基礎(chǔ)上與合作方處理消費(fèi)者個(gè)人信息,在合作協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任、保密義務(wù)、違約責(zé)任、合同終止和突發(fā)情況下的處置條款。
合作過(guò)程中,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制合作方行為與權(quán)限,通過(guò)加密傳輸、安全隔離、權(quán)限管控、監(jiān)測(cè)報(bào)警、去標(biāo)識(shí)化等方式,防范數(shù)據(jù)濫用或者泄露風(fēng)險(xiǎn)。
第四十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促和規(guī)范與其合作的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)有效保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息,未經(jīng)消費(fèi)者同意,不得在不同平臺(tái)間傳遞消費(fèi)者個(gè)人信息,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處理和使用個(gè)人信息的業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng),遵循權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、最小必要原則設(shè)置訪問(wèn)、操作權(quán)限,落實(shí)授權(quán)審批流程,實(shí)現(xiàn)異常操作行為的有效監(jiān)控和干預(yù)。
第四十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理,禁止違規(guī)查詢、下載、復(fù)制、存儲(chǔ)、篡改消費(fèi)者個(gè)人信息。從業(yè)人員不得超出自身職責(zé)和權(quán)限非法處理和使用消費(fèi)者個(gè)人信息。
第七章 監(jiān)督管理
第四十九條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管職責(zé),通過(guò)采取監(jiān)管措施和手段,督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格行為監(jiān)管要求,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的同類(lèi)業(yè)務(wù)、同類(lèi)主體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁量,依法打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象和行為,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
第五十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生涉及消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的重大事件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地監(jiān)管原則,及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén)報(bào)告。
重大事件是指銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不到位或者發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益行為導(dǎo)致大量集中投訴、引發(fā)群體性事件或者造成重大負(fù)面輿情等。
第五十一條 各類(lèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及各地方行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)行業(yè)自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)及宣傳等方式,指導(dǎo)會(huì)員單位提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平,妥善化解矛盾糾紛,維護(hù)行業(yè)良好形象。
第五十二條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)設(shè)立銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解組織,監(jiān)督銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制的有效運(yùn)行。
銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),建章立制,提升調(diào)解效能,通過(guò)線上、現(xiàn)場(chǎng)、電話等途徑,及時(shí)高效化解糾紛。
第五十三條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,視情節(jié)輕重依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施,包括但不限于:
(一)監(jiān)管談話;
(二)責(zé)令限期整改;
(三)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函、監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)等;
(四)責(zé)令對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行內(nèi)部問(wèn)責(zé);
(五)責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù),停止批準(zhǔn)開(kāi)辦新業(yè)務(wù);
(六)將相關(guān)問(wèn)題在行業(yè)內(nèi)通報(bào)或者向社會(huì)公布;
(七)職責(zé)范圍內(nèi)依法可以采取的其他措施。
第五十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的,由銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定,但違反本辦法的,由銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,區(qū)分不同情形,給予以下行政處罰:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)警告;
(三)處以10萬(wàn)元以下罰款。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,且涉及人數(shù)多、涉案金額大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響惡劣的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)除按前款規(guī)定處理外,可對(duì)相關(guān)董事會(huì)成員及高級(jí)管理人員給予警告,并處以10萬(wàn)元以下罰款。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法所稱(chēng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及信托公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、理財(cái)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司(不含再保險(xiǎn)公司)和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的其他金融機(jī)構(gòu)參照適用本辦法。郵政企業(yè)代理郵政儲(chǔ)蓄銀行辦理商業(yè)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)的,適用本辦法有關(guān)規(guī)定。
第五十六條 本辦法由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自2023年3月1日起施行。

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