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Measures for the Administration of Technologies Prohibited or Restricted from Export (2009)

禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法

Type of laws Departmental rule

Issuing body Ministry of Commerce , Ministry of Science and Technology

Promulgating date Apr 20, 2009

Effective date May 20, 2009

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) International Trade Law

Editor(s) C. J. Observer

禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法
第一條 為規(guī)范我國技術(shù)出口的管理,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(另行發(fā)布)中禁止出口的技術(shù),不得出口。
第三條 國家對列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的限制出口技術(shù)實(shí)行許可證管理,凡出口國家限制出口技術(shù)的,應(yīng)按本辦法履行出口許可手續(xù)。
第四條 屬于本辦法第三條規(guī)定的限制出口技術(shù)的出口許可由技術(shù)出口經(jīng)營者所在地的省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”)會同省、自治區(qū)、直轄市科技行政主管部門(以下簡稱“地方科技行政主管部門”)管理。
第五條 技術(shù)出口經(jīng)營者出口本辦法第三條所規(guī)定的限制出口技術(shù)前,應(yīng)填寫《中國限制出口技術(shù)申請書》(以下簡稱《申請書》,見附表一),報送地方商務(wù)主管部門履行出口許可手續(xù)。
屬于國家秘密技術(shù)的限制出口技術(shù),在按本辦法履行許可手續(xù)前,應(yīng)先按《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》辦理保密審查手續(xù),并持保密審查主管部門批準(zhǔn)的《國家秘密技術(shù)出口保密審查批準(zhǔn)書》按本條第一款規(guī)定程序辦理出口申請。
第六條 地方商務(wù)主管部門自收到《申請書》之日起30個工作日內(nèi),會同地方科技行政主管部門分別對技術(shù)出口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查,并決定是否準(zhǔn)予出口。
申請人提供的申請材料不完備、申請內(nèi)容不清或有其它申請不符合規(guī)定的情形,地方商務(wù)主管部門可要求申請人對申請材料進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
第七條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)在收到《申請書》之日起5個工作日之內(nèi),將相關(guān)材料轉(zhuǎn)地方科技行政主管部門。地方科技行政主管部門在收到《申請書》之日起15個工作日內(nèi),組織專家對申請出口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)審查并將審查結(jié)果反饋地方商務(wù)主管部門,同時報科技部備案。
第八條 限制出口技術(shù)的貿(mào)易審查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)是否符合我國對外貿(mào)易政策,并有利于促進(jìn)外貿(mào)出口;
(二)是否符合我國的產(chǎn)業(yè)出口政策,并有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
(三)是否符合我國對外承諾的義務(wù)。
第九條 限制出口技術(shù)的技術(shù)審查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)是否危及國家安全;
(二)是否符合我國科技發(fā)展政策,并有利于科技進(jìn)步;
(三)是否符合我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,并能帶動大型和成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
第十條 出口申請獲得批準(zhǔn)后,由地方商務(wù)主管部門頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號的《中華人民共和國技術(shù)出口許可意向書》(以下簡稱《技術(shù)出口許可意向書》,見附表二)?!都夹g(shù)出口許可意向書》的有效期為3年。
在申請出口信貸、保險意向承諾時,必須出具《技術(shù)出口許可意向書》,金融、保險機(jī)構(gòu)憑《技術(shù)出口許可意向書》辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十一條 對沒有取得《技術(shù)出口許可意向書》的限制出口技術(shù)項(xiàng)目,任何單位和個人都不得對外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判,不得做出有關(guān)技術(shù)出口的具有法律效力的承諾。
第十二條 技術(shù)出口經(jīng)營者在《技術(shù)出口許可意向書》有效期內(nèi),未簽訂技術(shù)出口合同的,應(yīng)按本辦法第五條規(guī)定的程序向地方商務(wù)主管部門重新提出出口申請。
第十三條 技術(shù)出口經(jīng)營者簽訂技術(shù)出口合同后,持《技術(shù)出口許可意向書》、合同副本、技術(shù)資料出口清單(文件、資料、圖紙、其他)(見附表四)、簽約雙方法律地位證明文件到地方商務(wù)主管部門申請技術(shù)出口許可證。
第十四條 地方商務(wù)主管部門對技術(shù)出口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查,并自收到本辦法第十三條規(guī)定的文件之日起15個工作日內(nèi),對技術(shù)出口做出是否許可的決定,對許可出口的技術(shù)頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號的《中華人民共和國技術(shù)出口許可證》(以下簡稱《技術(shù)出口許可證》,見附表三)。
第十五條 限制出口技術(shù)的技術(shù)出口合同自《技術(shù)出口許可證》頒發(fā)之日起生效。
第十六條 技術(shù)出口經(jīng)營者到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《技術(shù)出口許可證》前,應(yīng)登錄商務(wù)部網(wǎng)站上的“技術(shù)進(jìn)出口合同信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址為:jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn),按程序錄入合同內(nèi)容。
第十七條 技術(shù)出口經(jīng)營者獲得《技術(shù)出口許可證》后,如需更改技術(shù)出口內(nèi)容,應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新履行技術(shù)出口許可手續(xù)。
第十八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)允許出口的國家限制出口技術(shù)出口項(xiàng)目,技術(shù)出口經(jīng)營者在辦理海關(guān)事宜時,應(yīng)主動出示《技術(shù)出口許可證》,海關(guān)驗(yàn)核后辦理有關(guān)放行手續(xù)。
第十九條 商務(wù)部會同科技部負(fù)責(zé)對地方商務(wù)主管部門和地方科技主管部門的技術(shù)出口許可進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時加強(qiáng)對限制出口技術(shù)管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
地方商務(wù)主管部門應(yīng)在每年1月31日前將上年度批準(zhǔn)的技術(shù)出口許可事項(xiàng)向商務(wù)部備案。
第二十條 凡違反本辦法規(guī)定的,將依據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律規(guī)定,追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的責(zé)任。
第二十一條 核技術(shù)、核兩用品相關(guān)技術(shù)、化學(xué)兩用品相關(guān)技術(shù)、生物兩用品相關(guān)技術(shù)、導(dǎo)彈相關(guān)技術(shù)和國防軍工專有技術(shù)的出口不適用本辦法。
第二十二條 本辦法自公布之日起30日后施行。2002年1月1日起施行的《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》(原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部2001年第14號令)同時廢止。

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