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Implementation Plan of “Online Game Monitoring Project by Minors’ Parents” (2011)

“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”實施方案

Type of laws Government policy

Issuing body Ministry of Culture and Tourism

Promulgating date Nov 05, 2011

Effective date Nov 05, 2011

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) Cyber Law/Internet Law Online Game / Computer Game / Video Game

Editor(s) Xinzhu Li 李欣燭 Yanru Chen 陳彥茹

一、增進協(xié)作,落實“家長監(jiān)護工程”監(jiān)管責任
各部門要各負其責,增進協(xié)作,落實“家長監(jiān)護工程”監(jiān)管責任,加大網(wǎng)絡游戲未成年人保護力度。
文化行政部門要履行網(wǎng)絡游戲主管部門職責,加強對網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促其按要求做好實施工作,協(xié)調(diào)有關部門解決實施中出現(xiàn)的問題,并對實施情況進行核查。
文明辦要積極開展各類宣傳活動,擴大工程的社會影響,營造有利于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡的良好社會氛圍。
教育、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)等部門要互相配合,開展面向未成年人特別是學生、家長的心理健康輔導工作,引導未成年人科學使用互聯(lián)網(wǎng),幫助家長通過“家長監(jiān)護工程”提高網(wǎng)絡干預能力,從預防入手控制未成年人不當使用網(wǎng)絡。
通信管理部門要配合文化等部門,對有關部門認定為執(zhí)行“家長監(jiān)護工程”不力的網(wǎng)站,根據(jù)有關部門要求依法進行處理。
公安機關要配合做好監(jiān)護人與被監(jiān)護人身份關系的驗證工作,確保既解決實際問題,又不損害網(wǎng)絡游戲用戶的合法權益。
共青團組織要發(fā)揮青年志愿者的幫扶作用,加強對未成年人及其監(jiān)護人健康上網(wǎng)的指導,結對幫扶有網(wǎng)絡沉迷傾向的未成年人。
二、強化監(jiān)督,提高“家長監(jiān)護工程”實施成效
為提高實施成效,文化行政部門將開展網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位“家長監(jiān)護工程”培訓考核;對各網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的“家長監(jiān)護工程”實施情況進行調(diào)查評估;廣泛發(fā)動社會各界對“家長監(jiān)護工程”進行監(jiān)督,繼續(xù)發(fā)揮好12318文化市場舉報電話的作用,認真辦理家長及用戶舉報,做到有報必查并及時反饋查處結果。對實施“監(jiān)護工程”不力并造成惡劣影響的網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位,文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,并視情節(jié)輕重依法處理。
特此通知。
“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”實施方案
“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”是一項在政府部門、人民團體指導下,社會和家長參與,網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位具體實施的社會行動,旨在加強家長對未成年人參與網(wǎng)絡游戲的監(jiān)護,引導未成年人健康、綠色地參與網(wǎng)絡游戲,構建和諧家庭關系。該工程自2011年3月1日起全面實施。
一、“家長監(jiān)護工程”的主要內(nèi)容
(一)網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位建立專門的服務頁面,公布專線咨詢電話,開通專門受理渠道,介紹受理方式。
(二)家長需要了解、引導、控制孩子游戲活動的,由家長向網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位提供合法的監(jiān)護人資質(zhì)證明、游戲名稱賬號以及限制措施等信息。限制措施包括:限制每天或每周玩游戲的時間長度,限制玩游戲的時間段,或者完全禁止。
(三)網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位按照家長要求對未成年人的賬號采取限制措施,并持續(xù)跟蹤觀察,及時反饋該賬號的活動,為家長提供必要協(xié)助,制止或限制未成年人的不當游戲行為。
二、實施“家長監(jiān)護工程”的具體要求
各網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位要做到“四有”,即有專人負責、有專線電話、有專區(qū)設置、有季度報告。
(一)專人負責
1.要指定專門的負責人,并將指定負責人及聯(lián)絡方式向所在地省級文化行政部門備案;
2.培訓專門服務人員對“家長監(jiān)護工程”提供專業(yè)咨詢解答和服務支持;幫助家長了解被監(jiān)護人游戲行為,提供家長與被監(jiān)護人進行溝通的建議;
3.服務人員要持續(xù)跟蹤每個申請,及時與家長溝通情況,反饋該賬號的活動,了解未成年人參與游戲的狀況,為家長提供必要協(xié)助。
(二)專線電話
1.開通單獨的專線服務電話(區(qū)別于普通服務熱線),提供咨詢解答和受理服務;
2.在原有的客服電話中提供轉接到專線服務電話的鏈接;
3.要提供多種服務渠道,確保家長可選擇最便利的方式提出服務申請(傳真、網(wǎng)絡申請、電子郵件、信函郵寄、上門申請等)。
(三)專區(qū)設置
1.在網(wǎng)站設置“家長監(jiān)護工程”專區(qū),在主要運營產(chǎn)品網(wǎng)站的顯著位置設置進入該工程頁面的鏈接方式;
2.專區(qū)要有對工程情況、申請條件、處理流程、可采取的監(jiān)護結果等事項的說明;
3.要在專區(qū)顯著位置設置監(jiān)護服務申請入口、受理方式(家長監(jiān)護專線);
4.專區(qū)要預設好問題和答案,或展示虛擬案例操作流程及結果,供家長閱覽和參考;
5.專區(qū)要設置服務申請進度查詢;
6.專區(qū)要登載《未成年人健康參與網(wǎng)絡游戲提示》(附件2),引導未成年人健康地玩游戲、玩健康的游戲。
(四)季度報告
各網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位要在每季度末向所在地省級文化行政部門提交“家長監(jiān)護工程”情況報告。報告內(nèi)容包括咨詢數(shù)量、申請數(shù)量、受理與完成情況、重點案例分析、疑難問題說明,對于工程實施過程中出現(xiàn)的問題提出意見或建議。
三、強化信息公開和社會監(jiān)督
文化部在中國文化市場網(wǎng)設置“家長監(jiān)護工程”專欄,公布網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位名錄、各經(jīng)營單位“家長監(jiān)護工程”服務網(wǎng)站主頁、熱線電話等信息,供家長和社會查詢和監(jiān)督。
文化部網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審查專家委員會、中國教育學會中小學信息技術教育
委員會、中國青少年網(wǎng)絡協(xié)會《未成年人健康參與網(wǎng)絡游戲提示》
隨著網(wǎng)絡在青少年中的普及,未成年人接觸網(wǎng)絡游戲已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。為保護未成年人健康參與游戲,在政府進一步加強行業(yè)管理的前提下,家長也應當加強監(jiān)護引導。為此,我們?yōu)槲闯赡耆藚⑴c網(wǎng)絡游戲提供以下意見:
一、主動控制游戲時間。游戲只是學習、生活的調(diào)劑,要積極參與線下的各類活動,并讓父母了解自己在網(wǎng)絡游戲中的行為和體驗。
二、不參與可能耗費較多時間的游戲設置。不玩大型角色扮演類游戲,不玩有PK類設置的游戲。在校學生每周玩游戲不超過2小時,每月在游戲中的花費不超過10元。
三、不要將游戲當作精神寄托。尤其在現(xiàn)實生活中遇到壓力和挫折時,應多與家人朋友交流傾訴,不要只依靠游戲來緩解壓力。
四、養(yǎng)成積極健康的游戲心態(tài)??朔时取㈧乓?、仇恨和報復等心理,避免形成欺凌弱小、搶劫他人等不良網(wǎng)絡行為習慣。
五、注意保護個人信息。包括個人家庭、朋友身份信息,家庭、學校單位地址,電話號碼等,防范網(wǎng)絡陷阱和網(wǎng)絡犯罪。

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