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Organic Law of the Urban Residents Committees of China (2018)

城市居民委員會(huì)組織法

Type of laws Law

Issuing body Standing Committee of the National People's Congress

Promulgating date Dec 29, 2018

Effective date Dec 29, 2018

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) Constitutional Law

Editor(s) C. J. Observer

中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法
(1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉的決定》修正)
第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè),由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
第三條 居民委員會(huì)的任務(wù):
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛;
(四)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
第四條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。
居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn),任何部門和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
第六條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。
居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。
第七條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū),居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第八條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期五年,其成員可以連選連任。
年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第九條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。
居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。
居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席,才能舉行。會(huì)議的決定,由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。涉及全體居民利益的重要問(wèn)題,居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。
居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員。
第十一條 居民委員會(huì)決定問(wèn)題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
居民委員會(huì)進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)采取民主的方法,不得強(qiáng)迫命令。
第十二條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)。
第十三條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì),由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十四條 居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組,小組長(zhǎng)由居民小組推選。
第十五條 居民公約由居民會(huì)議討論制定,報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案,由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。
居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
第十六條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,經(jīng)居民會(huì)議討論決定,可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位同意;收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受居民監(jiān)督。
第十七條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源,居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會(huì)議同意,可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
居民委員會(huì)的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組,居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。
第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織,不參加所在地的居民委員會(huì),但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,需要他們參加會(huì)議時(shí),他們應(yīng)當(dāng)派代表參加,并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。
前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參加居住地區(qū)的居民委員會(huì);其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì),承擔(dān)居民委員會(huì)的工作,在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,由所屬單位解決。
第二十條 市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門,需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門,可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市居民委員會(huì)組織條例》同時(shí)廢止。

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