關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知
新出聯(lián)〔2007〕5號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局、教育（廳）局、團(tuán)委、通信管理局、公安（廳）局、各網(wǎng)絡(luò)游戲出版運營企業(yè)：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推廣文明上網(wǎng)，保護(hù)未成年人身心健康，有效解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的社會問題，2005年6月，新聞出版總署組織有關(guān)部門、行業(yè)組織、專家、教育工作者、家長等共同研究，并廣泛征求意見，制定出《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》，該系統(tǒng)針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的誘因，利用技術(shù)手段對未成年人在線游戲時間予以限制，作為實施“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”的實際舉措之一。2005年8月，向全國七家主要的網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)發(fā)出《關(guān)于開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲<防沉迷系統(tǒng)>的通知》，通知發(fā)出后，各參與企業(yè)高度重視，向社會莊嚴(yán)承諾“保護(hù)未成年人健康、創(chuàng)建綠色網(wǎng)游環(huán)境”，并簽署了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)使用責(zé)任書》，啟動了相關(guān)工作。這些舉措得到社會各界的充分肯定。
2006年3月系統(tǒng)的開發(fā)工作基本完成，開始進(jìn)行試運行。經(jīng)過半年多的試運行，多項指標(biāo)均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。為更有效地在未成年人中實行網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，新聞出版總署又組織有關(guān)方面制定配套的《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》。
為了盡快在全國范圍內(nèi)開展此項工作，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的部署，新聞出版總署、中央文明辦、教育部、團(tuán)中央、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、全國婦聯(lián)、中國關(guān)心下一代工作委員會研究決定，在全國網(wǎng)絡(luò)游戲中推行網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、本通知所稱網(wǎng)絡(luò)游戲是指利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線運營的各類互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物，包括自主開發(fā)和從境外引進(jìn)的。
二、各網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)必須嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）在所有網(wǎng)絡(luò)游戲中開發(fā)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，并嚴(yán)格按照配套的《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》（見附件2）加以實施。
三、網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)及配套的《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》定于2007年4月15日起實施，2007年4月15日至2007年6月15日為系統(tǒng)開發(fā)時間，2007年6月15日至7月15日為系統(tǒng)測試時間。2007年7月16日起正式投入使用。本通知發(fā)布之日前已經(jīng)公開測試運營的網(wǎng)絡(luò)游戲按上述時間執(zhí)行；2007年7月16日后公開測試運營的網(wǎng)絡(luò)游戲，必須按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》先行開發(fā)完成，并同步實施，否則不予審批或備案，也不準(zhǔn)公開測試運營。
四、所有網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)必須嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》進(jìn)行開發(fā)部署，不得隨意更改實施方式，擴(kuò)大或縮小系統(tǒng)功能權(quán)限等，違者，將按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處，并停止其網(wǎng)絡(luò)游戲出版運營和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，直至取消其相關(guān)許可。
五、各地新聞出版行政部門要加強對網(wǎng)絡(luò)游戲出版運營企業(yè)的監(jiān)督管理，督促各企業(yè)嚴(yán)格按照本通知要求做好開發(fā)推廣工作，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督；教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要采取各種方式，引導(dǎo)未成年人合理安排學(xué)習(xí)、生活、娛樂，養(yǎng)成文明健康的上網(wǎng)習(xí)慣，切實推進(jìn)“健康上網(wǎng)，拒絕沉迷——幫助未成年人戒除網(wǎng)癮行動”，并做好有關(guān)宣傳咨詢、心理引導(dǎo)和效果評估等工作；通信管理部門要按照《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》（信部聯(lián)電〔2006〕121號）協(xié)助有關(guān)部門依法做好相關(guān)網(wǎng)站管理工作；公安部門要配合有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜矸菪畔Ⅱ炞C工作，保障網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)針對未成年人發(fā)揮應(yīng)有的作用。