中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定
（2015年5月29日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年9月2日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年5月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年10月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2021年9月1日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第四次修正）
第一章 ?總則
第一條 為依法實(shí)施海事行政許可，維護(hù)海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)海事管理的法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際海事公約，制定本規(guī)定。
第二條 申請(qǐng)及受理、審查、決定海事行政許可所依照的海事行政許可條件，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱海事行政許可，是指依據(jù)有關(guān)水上交通安全、防治船舶污染水域等海事管理的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，或者由交通運(yùn)輸部實(shí)施、海事管理機(jī)構(gòu)具體辦理的行政許可。
第三條 海事管理機(jī)構(gòu)在審查、決定海事行政許可時(shí)，不得擅自增加、減少或者變更海事行政許可條件。不符合本規(guī)定相應(yīng)條件的，不得做出準(zhǔn)予的海事行政許可決定。
第四條 海事行政許可條件應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》予以公示。申請(qǐng)人要求對(duì)海事行政許可條件予以說(shuō)明的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第五條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事行政許可條件，統(tǒng)一明確申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料。有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將材料目錄予以公示。
申請(qǐng)人申請(qǐng)海事行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)的材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)變更海事行政許可、延續(xù)海事行政許可期限的，申請(qǐng)人可以僅就發(fā)生變更的事項(xiàng)或者情況提交相關(guān)的材料；已提交過(guò)的材料情況未發(fā)生變化的可以不再提交。
第二章 海事行政許可條件
第六條 在內(nèi)河通航水域載運(yùn)、拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛物體或者拖放竹、木等物體許可的條件：
（一）確有拖帶的需求和必要的理由；
（二）拖輪適航、適拖，船員適任；
（三）已制定拖帶計(jì)劃和方案，有明確的拖帶預(yù)計(jì)起止時(shí)間和地點(diǎn)及航經(jīng)的水域；
（四）滿足水上交通安全和防污染要求，并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及應(yīng)急預(yù)案。
第七條 沿海專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批的條件：
（一）擬設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變的航標(biāo)屬于依法由海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營(yíng)人設(shè)置的專用航標(biāo)；
（二）航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變符合航行安全、經(jīng)濟(jì)、便利等要求及航標(biāo)正常使用的要求；
（三）航標(biāo)及其配布符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（四）航標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案，已經(jīng)專門(mén)的技術(shù)評(píng)估或者專家論證；
（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置航標(biāo)的，已制定航標(biāo)維護(hù)方案，方案中確定的維護(hù)單位已建立航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系。
第八條 外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開(kāi)放水域許可的條件：
（一）船舶具有齊備、有效的證書(shū)、文書(shū)與資料；
（二）船舶配員符合最低安全配員的要求，船員具備適任資格；
（三）船舶擬臨時(shí)進(jìn)入的非對(duì)外開(kāi)放水域已經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎稒z查機(jī)關(guān)、軍事主管部門(mén)、地方人民政府同意并獲國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)允許國(guó)際航行船舶臨時(shí)進(jìn)入；?？康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求；
（四）載運(yùn)貨物的船舶，所載貨物沒(méi)有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品；載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶，按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港許可；
（五）核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶，符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
外國(guó)籍船舶駛離非對(duì)外開(kāi)放水域應(yīng)依據(jù)第九條有關(guān)規(guī)定，辦理國(guó)際航行船舶出口岸許可。
第九條 國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的條件：
國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批的條件：
（一）船舶具有齊備、有效的證書(shū)、文書(shū)與資料；
（二）船舶配員符合最低安全配員的要求，船員具備適任資格；
（三）船舶擬進(jìn)入水域?yàn)閷?duì)國(guó)際航行船舶開(kāi)放水域，?？康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求；
（四）載運(yùn)貨物的船舶所載貨物沒(méi)有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品；載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶，按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港審批；
（五）核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶，符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)際航行船舶出口岸審批的條件：
（一）船舶具有齊備、有效的證書(shū)、文書(shū)與資料；
（二）船舶配員符合最低安全配員的要求，船員具備適任資格；
（三）載運(yùn)貨物的船舶所載貨物，符合安全積載和系固的要求；
（四）載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶，按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物出港審批，載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全、防污染和保安管理要求；
（五）船舶船旗國(guó)或者港口國(guó)對(duì)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求，對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的警示，已經(jīng)采取有效的措施；
（六）已依法繳納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前交付的費(fèi)用，或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；
（七）違反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理；
（八）禁止船舶航行的司法或者行政強(qiáng)制措施已經(jīng)依法解除；
（九）核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶，符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定；
（十）已經(jīng)其他口岸檢查機(jī)關(guān)同意。
第十條 船舶國(guó)籍證書(shū)核發(fā)的條件：
船舶國(guó)籍證書(shū)簽發(fā)的條件：
（一）船舶已依法辦理船舶所有權(quán)登記；
（二）船舶具備適航技術(shù)條件，并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
（三）船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形；
（四）船舶國(guó)籍登記申請(qǐng)人為船舶所有人。
船舶臨時(shí)國(guó)籍證書(shū)簽發(fā)的條件：
（一）申請(qǐng)簽發(fā)臨時(shí)國(guó)籍證書(shū)的船舶屬于下列情形之一：
1.向境外出售新造的船舶，屬于境外到岸交船的；
2.從境外購(gòu)買(mǎi)或建造的新造船舶，屬于境外離岸交船的；
3.境內(nèi)異地建造船舶，需要航行至擬登記港的；
4.以光船條件從境外租進(jìn)船舶的；
5.從境外購(gòu)買(mǎi)二手船舶，需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的；
6. 因船舶買(mǎi)賣(mài)發(fā)生船籍港變化，需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的；
7. 因船舶所有人住所或者船舶航線變更導(dǎo)致變更船舶登記機(jī)關(guān)，需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的。
（二）已取得船舶所有權(quán)或者簽訂了生效的光船租賃合同；
（三）船舶臨時(shí)國(guó)籍登記申請(qǐng)人為船舶所有人或者以光船條件從境外租進(jìn)船舶的光船承租人；
（四）船舶具備相應(yīng)的適航技術(shù)條件，并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
（五）船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形；
（六）船舶已取得經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核定的船名和船舶識(shí)別號(hào)。
第十一條 海船油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)核發(fā)的條件：
（一）船舶為海事管理機(jī)構(gòu)登記的本船籍港船舶；
（二）其所持的油污保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)，為具有相應(yīng)賠償能力的金融機(jī)構(gòu)或者互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理；
（三）其保險(xiǎn)金額不得低于《中華人民共和國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定。
第十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者海上載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口審批的條件：
（一）所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物符合水上安全運(yùn)輸和防治船舶污染水域環(huán)境要求，且不屬于國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮?
（二）船舶的裝載符合所持有的證書(shū)、文書(shū)的要求；
（三）擬靠泊或者進(jìn)行危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；
（四）需要辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的已按有關(guān)規(guī)定辦理。
船舶載運(yùn)的污染危害性貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的，其貨物所有人、承運(yùn)人或者代理人可將船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口申報(bào)和船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)合并辦理。對(duì)于過(guò)境停留的污染危害性貨物，免于辦理貨物適運(yùn)申報(bào)或者報(bào)告。
第十三條 ?船舶從事散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)，在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過(guò)駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過(guò)駁作業(yè)審批的條件：
（一）擬進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)的船舶或者水上設(shè)施滿足水上交通安全與防治船舶污染水域環(huán)境的要求；
（二）擬過(guò)駁的貨物符合安全過(guò)駁要求；
（三）參加過(guò)駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過(guò)駁作業(yè)能力；
（四）擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜過(guò)駁作業(yè)；
（五）過(guò)駁作業(yè)對(duì)水域資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅；
（六）有符合安全與防治船舶污染要求的過(guò)駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員（申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員）資格認(rèn)可的條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
（三）近2年內(nèi)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格；
（四）首次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有在同1個(gè)從業(yè)單位連續(xù)3個(gè)月的相應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)經(jīng)歷；
（五）檢查員具有正常辨色力；
（六）無(wú)因謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)行為曾被吊銷(xiāo)從業(yè)資格的情形。
第十五條 海員證核發(fā)的條件：
（一）是中華人民共和國(guó)公民；
（二）持有國(guó)際航行船舶或者特殊航線船舶船員適任證書(shū)，或者有確定的船員出境任務(wù)；
（三）無(wú)法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止出境的情形。
第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員（引航員）培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批的條件：
（一）有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的與培訓(xùn)類(lèi)別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備；
（二）有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的與培訓(xùn)類(lèi)別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員，教學(xué)人員的80%應(yīng)當(dāng)通過(guò)中華人民共和國(guó)海事局組織的考試，并取得相應(yīng)證明；
（三）有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員：
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員；
2.教學(xué)管理人員至少2人，具有航海類(lèi)中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目；
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人，具有中專以上學(xué)歷，能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。
（四）有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度；
（五）有健全的安全防護(hù)制度，具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等；
（六）有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第十七條 航運(yùn)公司安全營(yíng)運(yùn)與防污染能力符合證明核發(fā)的條件：
公司《臨時(shí)符合證明》簽發(fā)的條件：
（一）具有法人資格；
（二）新建立或者重新運(yùn)行安全管理體系，或者在公司《臨時(shí)符合證明》或者《符合證明》上增加新的船舶種類(lèi)；
（三）已作出在取得《臨時(shí)符合證明》后6個(gè)月內(nèi)運(yùn)行安全管理體系的計(jì)劃安排；
（四）已通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核；
（五）《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》被吊銷(xiāo)的，自吊銷(xiāo)之日起應(yīng)滿6個(gè)月。
公司《符合證明》簽發(fā)的條件：
（一）具有法人資格；
（二）安全管理體系已在岸基和每一船種至少1艘船上運(yùn)行3個(gè)月；
（三）持有有效的《臨時(shí)符合證明》；
（四）已通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核。
船舶《臨時(shí)安全管理證書(shū)》簽發(fā)的條件：
（一）新納入或者重新納入公司安全管理體系進(jìn)行管理；
（二）已配備公司制定的適用于本船的安全管理體系文件；
（三）公司已取得適用于該船舶種類(lèi)的《臨時(shí)符合證明》或《符合證明》；
（四）在船舶所有人未變更的情況下，前兩次未連續(xù)持有《臨時(shí)安全管理證書(shū)》；
（五）船舶委托管理的，負(fù)責(zé)管理船舶的公司與船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人簽訂了船舶管理書(shū)面協(xié)議；
（六）已通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
船舶《安全管理證書(shū)》簽發(fā)的條件：
（一）已配備公司制定的適用于本船的安全管理體系文件；
（二）安全管理體系已在本船運(yùn)行至少3個(gè)月；
（三）公司已取得適用于該船種的《符合證明》；
（四）持有有效的《臨時(shí)安全管理證書(shū)》；
（五）已通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
第十八條 設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批的條件：
（一）具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備、儀器、資料；
（二）具有擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的驗(yàn)船能力和責(zé)任能力；
（三）具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)船人員；
（四）具有相應(yīng)的檢驗(yàn)工作制度和保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的管理體系；
（五）擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍符合交通運(yùn)輸部的規(guī)定；
（六）需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，設(shè)置方案和管理制度符合船舶檢驗(yàn)管理的要求；
（七）外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司的，除滿足上述條件外，驗(yàn)船公司雇傭的外國(guó)公民應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的資格和符合我國(guó)關(guān)于外國(guó)人從業(yè)的規(guī)定，并持有船旗國(guó)政府允許在華從事法定船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。
第三章 附 則
第十九條 ?本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2006年1月9日以交通部令2006年第1號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》同時(shí)廢止。