外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例
（2010年11月19日中華人民共和國國務院令第584號公布 根據(jù)2013年7月18日《國務院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2018年9月18日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的設立及其業(yè)務活動，制定本條例。
第二條 本條例所稱外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)（以下簡稱代表機構(gòu)），是指外國企業(yè)依照本條例規(guī)定，在中國境內(nèi)設立的從事與該外國企業(yè)業(yè)務有關(guān)的非營利性活動的辦事機構(gòu)。代表機構(gòu)不具有法人資格。
第三條 代表機構(gòu)應當遵守中國法律，不得損害中國國家安全和社會公共利益。
第四條 代表機構(gòu)設立、變更、終止，應當依照本條例規(guī)定辦理登記。
外國企業(yè)申請辦理代表機構(gòu)登記，應當對申請文件、材料的真實性負責。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場監(jiān)督管理部門是代表機構(gòu)的登記和管理機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)）。
登記機關(guān)應當與其他有關(guān)部門建立信息共享機制，相互提供有關(guān)代表機構(gòu)的信息。
第六條 代表機構(gòu)應當于每年3月1日至6月30日向登記機關(guān)提交年度報告。年度報告的內(nèi)容包括外國企業(yè)的合法存續(xù)情況、代表機構(gòu)的業(yè)務活動開展情況及其經(jīng)會計師事務所審計的費用收支情況等相關(guān)情況。
第七條 代表機構(gòu)應當依法設置會計賬簿，真實記載外國企業(yè)經(jīng)費撥付和代表機構(gòu)費用收支情況，并置于代表機構(gòu)駐在場所。
代表機構(gòu)不得使用其他企業(yè)、組織或者個人的賬戶。
第八條 外國企業(yè)委派的首席代表、代表以及代表機構(gòu)的工作人員應當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于出入境、居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等規(guī)定；違反規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第二章 登記事項
第九條 代表機構(gòu)的登記事項包括：代表機構(gòu)名稱、首席代表姓名、業(yè)務范圍、駐在場所、駐在期限、外國企業(yè)名稱及其住所。
第十條 代表機構(gòu)名稱應當由以下部分依次組成：外國企業(yè)國籍、外國企業(yè)中文名稱、駐在城市名稱以及“代表處”字樣，并不得含有下列內(nèi)容和文字：
（一）有損于中國國家安全或者社會公共利益的；
（二）國際組織名稱；
（三）法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定禁止的。
代表機構(gòu)應當以登記機關(guān)登記的名稱從事業(yè)務活動。
第十一條 外國企業(yè)應當委派一名首席代表。首席代表在外國企業(yè)書面授權(quán)范圍內(nèi)，可以代表外國企業(yè)簽署代表機構(gòu)登記申請文件。
外國企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務需要，委派1至3名代表。
第十二條 有下列情形之一的，不得擔任首席代表、代表：
（一）因損害中國國家安全或者社會公共利益，被判處刑罰的；
（二）因從事?lián)p害中國國家安全或者社會公共利益等違法活動，依法被撤銷設立登記、吊銷登記證或者被有關(guān)部門依法責令關(guān)閉的代表機構(gòu)的首席代表、代表，自被撤銷、吊銷或者責令關(guān)閉之日起未逾5年的；
（三）國務院市場監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他情形。
第十三條 代表機構(gòu)不得從事營利性活動。
中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但是中國聲明保留的條款除外。
第十四條 代表機構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務有關(guān)的下列活動：
（一）與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務有關(guān)的市場調(diào)查、展示、宣傳活動；
（二）與外國企業(yè)產(chǎn)品銷售、服務提供、境內(nèi)采購、境內(nèi)投資有關(guān)的聯(lián)絡活動。
法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定代表機構(gòu)從事前款規(guī)定的業(yè)務活動須經(jīng)批準的，應當取得批準。
第十五條 代表機構(gòu)的駐在場所由外國企業(yè)自行選擇。
根據(jù)國家安全和社會公共利益需要，有關(guān)部門可以要求代表機構(gòu)調(diào)整駐在場所，并及時通知登記機關(guān)。
第十六條 代表機構(gòu)的駐在期限不得超過外國企業(yè)的存續(xù)期限。
第十七條 登記機關(guān)應當將代表機構(gòu)登記事項記載于代表機構(gòu)登記簿，供社會公眾查閱、復制。
第十八條 代表機構(gòu)應當將登記機關(guān)頒發(fā)的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證（以下簡稱登記證）置于代表機構(gòu)駐在場所的顯著位置。
第十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證和首席代表、代表的代表證（以下簡稱代表證）。
登記證和代表證遺失或者毀壞的，代表機構(gòu)應當在指定的媒體上聲明作廢，申請補領(lǐng)。
登記機關(guān)依法作出準予變更登記、準予注銷登記、撤銷變更登記、吊銷登記證決定的，代表機構(gòu)原登記證和原首席代表、代表的代表證自動失效。
第二十條 代表機構(gòu)設立、變更，外國企業(yè)應當在登記機關(guān)指定的媒體上向社會公告。
代表機構(gòu)注銷或者被依法撤銷設立登記、吊銷登記證的，由登記機關(guān)進行公告。
第二十一條 登記機關(guān)對代表機構(gòu)涉嫌違反本條例的行為進行查處，可以依法行使下列職權(quán)：
（一）向有關(guān)的單位和個人調(diào)查、了解情況；
（二）查閱、復制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；
（三）查封、扣押專門用于從事違法行為的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物；
（四）查詢從事違法行為的代表機構(gòu)的賬戶以及與存款有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單等。
第三章 設立登記
第二十二條 設立代表機構(gòu)應當向登記機關(guān)申請設立登記。
第二十三條 外國企業(yè)申請設立代表機構(gòu)，應當向登記機關(guān)提交下列文件、材料：
（一）代表機構(gòu)設立登記申請書；
（二）外國企業(yè)住所證明和存續(xù)2年以上的合法營業(yè)證明；
（三）外國企業(yè)章程或者組織協(xié)議；
（四）外國企業(yè)對首席代表、代表的任命文件；
（五）首席代表、代表的身份證明和簡歷；
（六）同外國企業(yè)有業(yè)務往來的金融機構(gòu)出具的資金信用證明；
（七）代表機構(gòu)駐在場所的合法使用證明。
法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定設立代表機構(gòu)須經(jīng)批準的，外國企業(yè)應當自批準之日起90日內(nèi)向登記機關(guān)申請設立登記，并提交有關(guān)批準文件。
中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定可以設立從事營利性活動的代表機構(gòu)的，還應當依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定提交相應文件。
第二十四條 登記機關(guān)應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定，作出決定前可以根據(jù)需要征求有關(guān)部門的意見。作出準予登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)登記證和代表證；作出不予登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具登記駁回通知書，說明不予登記的理由。
登記證簽發(fā)日期為代表機構(gòu)成立日期。
第二十五條 代表機構(gòu)、首席代表和代表憑登記證、代表證申請辦理居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等有關(guān)手續(xù)。
第四章 變更登記
第二十六條 代表機構(gòu)登記事項發(fā)生變更，外國企業(yè)應當向登記機關(guān)申請變更登記。
第二十七條 變更登記事項的，應當自登記事項發(fā)生變更之日起60日內(nèi)申請變更登記。
變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，應當自批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第二十八條 代表機構(gòu)駐在期限屆滿后繼續(xù)從事業(yè)務活動的，外國企業(yè)應當在駐在期限屆滿前60日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。
第二十九條 申請代表機構(gòu)變更登記，應當提交代表機構(gòu)變更登記申請書以及國務院市場監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的相關(guān)文件。
變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，還應當提交有關(guān)批準文件。
第三十條 登記機關(guān)應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準予變更登記的決定。作出準予變更登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)換發(fā)登記證和代表證；作出不予變更登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具變更登記駁回通知書，說明不予變更登記的理由。
第三十一條 外國企業(yè)的有權(quán)簽字人、企業(yè)責任形式、資本（資產(chǎn)）、經(jīng)營范圍以及代表發(fā)生變更的，外國企業(yè)應當自上述事項發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向登記機關(guān)備案。
第五章 注銷登記
第三十二條 有下列情形之一的，外國企業(yè)應當在下列事項發(fā)生之日起60日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記：
（一）外國企業(yè)撤銷代表機構(gòu)；
（二）代表機構(gòu)駐在期限屆滿不再繼續(xù)從事業(yè)務活動；
（三）外國企業(yè)終止；
（四）代表機構(gòu)依法被撤銷批準或者責令關(guān)閉。
第三十三條 外國企業(yè)申請代表機構(gòu)注銷登記，應當向登記機關(guān)提交下列文件：
（一）代表機構(gòu)注銷登記申請書；
（二）代表機構(gòu)稅務登記注銷證明；
（三）海關(guān)、外匯部門出具的相關(guān)事宜已清理完結(jié)或者該代表機構(gòu)未辦理相關(guān)手續(xù)的證明；
（四）國務院市場監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定代表機構(gòu)終止活動須經(jīng)批準的，還應當提交有關(guān)批準文件。
第三十四條 登記機關(guān)應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準予注銷登記的決定。作出準予注銷決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)出具準予注銷通知書，收繳登記證和代表證；作出不予注銷登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具注銷登記駁回通知書，說明不予注銷登記的理由。
第六章 法律責任
第三十五條 未經(jīng)登記，擅自設立代表機構(gòu)或者從事代表機構(gòu)業(yè)務活動的，由登記機關(guān)責令停止活動，處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
代表機構(gòu)違反本條例規(guī)定從事營利性活動的，由登記機關(guān)責令改正，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，處以5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。
第三十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實情況，取得代表機構(gòu)登記或者備案的，由登記機關(guān)責令改正，對代表機構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由登記機關(guān)撤銷登記或者吊銷登記證，繳銷代表證。
代表機構(gòu)提交的年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機關(guān)責令改正，對代表機構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。
偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證的，由登記機關(guān)對代表機構(gòu)處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證，繳銷代表證。
第三十七條 代表機構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務活動以外活動的，由登記機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。
第三十八條 有下列情形之一的，由登記機關(guān)責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷登記證：
（一）未依照本條例規(guī)定提交年度報告的；
（二）未按照登記機關(guān)登記的名稱從事業(yè)務活動的；
（三）未按照中國政府有關(guān)部門要求調(diào)整駐在場所的；
（四）未依照本條例規(guī)定公告其設立、變更情況的；
（五）未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記、注銷登記或者備案的。
第三十九條 代表機構(gòu)從事危害中國國家安全或者社會公共利益等嚴重違法活動的，由登記機關(guān)吊銷登記證。
代表機構(gòu)違反本條例規(guī)定被撤銷設立登記、吊銷登記證，或者被中國政府有關(guān)部門依法責令關(guān)閉的，自被撤銷、吊銷或者責令關(guān)閉之日起5年內(nèi)，設立該代表機構(gòu)的外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu)。
第四十條 登記機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依照本條例規(guī)定辦理登記、查處違法行為，或者支持、包庇、縱容違法行為的，依法給予處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條 本條例所稱外國企業(yè)，是指依照外國法律在中國境外設立的營利性組織。
第四十三條 代表機構(gòu)登記的收費項目依照國務院財政部門、價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，代表機構(gòu)登記的收費標準依照國務院價格主管部門、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)企業(yè)在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu)的，參照本條例規(guī)定進行登記管理。
第四十五條 本條例自2011年3月1日起施行。1983年3月5日經(jīng)國務院批準，1983年3月15日原國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理辦法》同時廢止。