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Provisions on Regulating the Market Order of Internet-based Information Services (2012)

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定

Type of laws Departmental rule

Issuing body Ministry of Industry and Information Technology

Promulgating date Dec 29, 2011

Effective date Mar 15, 2012

Validity status Valid

Scope of application Nationwide

Topic(s) Cyber Law/Internet Law

Editor(s) Xinzhu Li 李欣燭 Yanru Chen 陳彥茹

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定
第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序,保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱“電信管理機(jī)構(gòu)”)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則提供服務(wù)。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的行為:
(一)惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù),或者惡意干擾與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品(“與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品”以下簡稱“產(chǎn)品”)的下載、安裝、運(yùn)行和升級;
(二)捏造、散布虛假事實(shí)損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權(quán)益,或者詆毀其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品;
(三)惡意對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容;
(四)欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶使用或者不使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品;
(五)惡意修改或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品參數(shù);
(六)其他違反國家法律規(guī)定,侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的行為。
第六條 對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品進(jìn)行評測,應(yīng)當(dāng)客觀公正。
評測方公開或者向用戶提供評測結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供評測實(shí)施者、評測方法、數(shù)據(jù)來源、用戶原始評價(jià)、評測手段和評測環(huán)境等與評測活動相關(guān)的信息。評測結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,與評測活動相關(guān)的信息應(yīng)當(dāng)完整全面。被評測的服務(wù)或者產(chǎn)品與評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品相同或者功能類似的,評測結(jié)果中不得含有評測方的主觀評價(jià)。
被評測方對評測結(jié)果有異議的,可以自行或者委托第三方就評測結(jié)果進(jìn)行再評測,評測方應(yīng)當(dāng)予以配合。
評測方不得利用評測結(jié)果,欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶對被評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品作出處置。
本規(guī)定所稱評測,是指提供平臺供用戶評價(jià),或者以其他方式對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品的性能等進(jìn)行評價(jià)和測試。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列侵犯用戶合法權(quán)益的行為:
(一)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品;
(二)無正當(dāng)理由限定用戶使用或者不使用其指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品;
(三)以欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品;
(四)提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符;
(五)擅自改變服務(wù)協(xié)議或者業(yè)務(wù)規(guī)程,降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用戶責(zé)任;
(六)與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品不兼容時(shí),未主動向用戶提示和說明;
(七)未經(jīng)提示并由用戶主動選擇同意,修改用戶瀏覽器配置或者其他設(shè)置;
(八)其他違反國家法律規(guī)定,侵犯用戶合法權(quán)益的行為。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終端上進(jìn)行軟件下載、安裝、運(yùn)行、升級、卸載等操作的,應(yīng)當(dāng)提供明確、完整的軟件功能等信息,并事先征得用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列行為:
(一)欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶下載、安裝、運(yùn)行、升級、卸載軟件;
(二)未提供與軟件安裝方式同等或者更便捷的卸載方式;
(三)在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下,未經(jīng)用戶主動選擇同意,軟件卸載后有可執(zhí)行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶終端。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)終端軟件捆綁其他軟件的,應(yīng)當(dāng)以顯著的方式提示用戶,由用戶主動選擇是否安裝或者使用,并提供獨(dú)立的卸載或者關(guān)閉方式,不得附加不合理?xiàng)l件。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終端彈出廣告或者其他與終端軟件功能無關(guān)的信息窗口的,應(yīng)當(dāng)以顯著的方式向用戶提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標(biāo)識。
第十一條 未經(jīng)用戶同意,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集與用戶相關(guān)、能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別用戶的信息(以下簡稱“用戶個(gè)人信息”),不得將用戶個(gè)人信息提供給他人,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者經(jīng)用戶同意收集用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)明確告知用戶收集和處理用戶個(gè)人信息的方式、內(nèi)容和用途,不得收集其提供服務(wù)所必需以外的信息,不得將用戶個(gè)人信息用于其提供服務(wù)之外的目的。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶個(gè)人信息;保管的用戶個(gè)人信息泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施;造成或者可能造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)立即向準(zhǔn)予其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案的電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并配合相關(guān)部門進(jìn)行的調(diào)查處理。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù),依法維護(hù)用戶上載信息的安全,保障用戶對上載信息的使用、修改和刪除。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為:
(一)無正當(dāng)理由擅自修改或者刪除用戶上載信息;
(二)未經(jīng)用戶同意,向他人提供用戶上載信息,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(三)擅自或者假借用戶名義轉(zhuǎn)移用戶上載信息,或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶轉(zhuǎn)移其上載信息;
(四)其他危害用戶上載信息安全的行為。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著的方式公布有效聯(lián)系方式,接受用戶及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的投訴,并自接到投訴之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者認(rèn)為其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者實(shí)施違反本規(guī)定的行為,侵犯其合法權(quán)益并對用戶權(quán)益造成或者可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)立即向準(zhǔn)予該其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案的電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)的可能違反本規(guī)定的行為的影響進(jìn)行評估;影響特別重大的,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。電信管理機(jī)構(gòu)在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前,可以要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者暫停有關(guān)行為,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第七條或者第十三條的規(guī)定,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款,向社會公告;其中,《中華人民共和國電信條例》或者《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定處理。
第十七條 評測方違反本規(guī)定第六條的規(guī)定的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款,向社會公告。
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條或者第十四條的規(guī)定的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款,向社會公告。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,不執(zhí)行電信管理機(jī)構(gòu)暫停有關(guān)行為的要求的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)處以警告,向社會公告。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第二十一條 本規(guī)定自2012年3月15日起施行。

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